Dane szczegółowe książki

Wykaz skrótów … 11
Wstęp … 15
Rozdział I. Prawo administracyjne gospodarcze (Cezary Banasiński) … 17
1. Gospodarka, rynek, system gospodarczy … 17
2. Istota prawa administracyjnego gospodarczego … 19
Rozdział II. Doktrynalne podstawy ingerencji państwa w gospodarkę (Cezary Banasiński) … 26
1. Uwagi wstępne … 26
2. Merkantylistyczny porządek gospodarczy państwa absolutystycznego … 27
3. Liberalna autonomia gospodarcza … 29
4. Interwencjonistyczny porządek gospodarczy … 31
5. Etatystyczna gospodarka planowa … 33
Rozdział III. Konstytucyjne podstawy ustroju gospodarczego (Cezary Banasiński) … 35
1. Pojęcie ustroju gospodarczego … 35
2. Społeczna gospodarka rynkowa … 40
3. Gospodarstwo rodzinne … 52
4. Ochrona środowiska jako element zrównoważonego rozwoju … 58
5. Konstytucyjne wolności i prawa ekonomiczne … 63
5.1. Konstytucyjne gwarancje wolności gospodarczej, ochrony własności oraz wolności wyboru i wykonywania zawodu … 64
5.1.1. Wolność gospodarcza … 64
5.1.2. Wolność wyboru i wykonywania zawodu … 71
5.1.3. Gwarancja własności … 73
5.2. Proporcjonalność i równość jako przesłanki dopuszczalności ingerencji państwa w wolność i prawa obywateli w sferze gospodarczej … 80
5.2.1. Zasada proporcjonalności … 80
5.2.2. Zasada równości … 84
Rozdział IV. Organizacja administracji właściwej w sprawach gospodarki (Cezary Banasiński) … 88
1. Uwagi ogólne … 88
2. Administracja bezpośrednia w sprawach gospodarczych … 89
3. Administracja pośrednia w sprawach gospodarczych … 99
Rozdział V. Pozycja prawna Narodowego Banku Polskiego (Hanna Gronkiewicz-Waltz) … 106
1. Funkcje banku centralnego … 106
2. Autonomia banku centralnego … 107
3. Instrumenty oddziaływania na banki … 108
4. Formy prawne działania … 109
5. Współpraca z Europejskim Bankiem Centralnym … 110
Rozdział VI. Gospodarka komunalna (Cezary Banasiński) … 112
1. Mienie jednostek samorządu terytorialnego … 112
2. Nabywanie mienia samorządowego … 117
3. Istota gospodarki komunalnej … 120
4. Zadania o charakterze użyteczności publicznej … 125
5. Gospodarka komunalna wykonywana poza sferą użyteczności publicznej … 131
6. Prawne formy wykonywania gospodarki komunalnej … 134
6.1. Jednostki organizacyjne działające na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych … 135
6.2. Spółki z udziałem jednostek samorządu terytorialnego … 137
6.3. Powierzanie wykonywania zadań z zakresu gospodarki komunalnej na podstawie umowy … 140
7. Przekształcenia przedsiębiorstw skomunalizowanych … 144
Rozdział VII. Samorząd gospodarczy i samorząd zawodowy (Cezary Banasiński) … 147
1. Samorząd gospodarczy … 147
1.1. Pojęcie samorządu gospodarczego … 147
1.2. Zadania samorządu gospodarczego … 148
1.3. Podstawowe instytucje samorządu gospodarczego … 149
1.3.1. Samorząd gospodarczy rzemiosła … 151
1.3.2. Samorząd zawodowy niektórych przedsiębiorców … 153
1.3.3. Izby gospodarcze działające na podstawie ustawy o izbach gospodarczych … 154
1.3.4. Izby gospodarcze działające na podstawie przepisów szczególnych … 156
1.3.5. Samorząd rolniczy … 157
2. Samorząd zawodowy … 159
2.1. Prawna konstrukcja samorządu zawodowego … 159
2.2. Pojęcie zawodu zaufania publicznego … 159
2.3. Charakter prawny samorządu zawodowego … 161
2.4. Zakres władztwa publicznoprawnego samorządu zawodowego … 163
Rozdział VIII. Funkcje administracji gospodarczej (Krzysztof Jaroszyński) … 167
1. Pojęcie funkcji administracji gospodarczej a funkcje państwa i prawa … 167
2. Klasyfikacja funkcji administracji gospodarczej … 173
2.1. Funkcja regulacyjna … 176
2.2. Funkcja reglamentacyjna … 179
2.2.1. Działalność reglamentowana w świetle ustawy o swobodzie działalności gospodarczej … 182
2.2.2. Działalność koncesjonowana … 188
2.2.3. Działalność wymagająca zezwolenia (licencji, zgody) … 198
2.3. Funkcja nadzoru gospodarczego … 200
2.4. Funkcja stymulacyjna … 205
Rozdział IX. Przedsiębiorca (Hanna Gronkiewicz-Waltz) … 210
1. Pojęcie przedsiębiorcy w prawie publicznym … 210
2. Definicja przedsiębiorcy oraz działalności gospodarczej w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej … 218
2.1. Przedsiębiorca … 218
2.1.1. Osoby fizyczne … 220
2.1.2. Osoby prawne … 222
2.1.3. Jednostki organizacyjne wyposażone w zdolność prawną … 226
2.2. Działanie we własnym imieniu … 229
2.3. Działalność gospodarcza … 231
2.3.1. Cel działalności gospodarczej … 234
2.3.2. Przedmiot działalności gospodarczej … 237
2.3.3. Działalność zawodowa … 240
2.3.4. Sposób wykonywania działalności gospodarczej … 242
2.4. Klasyfikacja przedsiębiorców … 245
2.4.1. Przedsiębiorcy zagraniczni … 246
2.4.1.1. Swoboda przedsiębiorczości i swoboda świadczenia usług … 247
2.4.1.2. Osoby zagraniczne i przedsiębiorcy zagraniczni … 251
2.4.1.3. Oddział przedsiębiorcy zagranicznego i przedstawicielstwo … 259
2.4.2. Mikroprzedsiębiorcy, mali i średni przedsiębiorcy … 263
3. Podstawowe prawa przedsiębiorcy … 265
3.1. Gwarancje wolności działalności gospodarczej w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej … 265
3.2. Normy programowe … 269
3.3. Uprawnienia przedsiębiorcy … 270
3.4. Kontrola przedsiębiorcy … 275
4. Podstawowe obowiązki przedsiębiorcy … 286
4.1. Obowiązki związane z podjęciem działalności gospodarczej … 287
4.2. Obowiązki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej … 293
Rozdział X. Prywatyzacja zadań publicznych w sferze gospodarki (Cezary Banasiński) … 296
1. Pojęcie prywatyzacji i jej systematyka … 296
2. Prywatyzacja przedsiębiorstw państwowych … 301
2.1. Podstawy prawne … 301
2.2. Metody prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych … 302
2.3. Komercjalizacja … 304
2.4. Prywatyzacja pośrednia … 307
2.5. Prywatyzacja bezpośrednia … 311
2.6. Prywatyzacja powszechna … 314
Rozdział XI. Publicznoprawne aspekty ochrony konkurencji (Prawo antymonopolowe i Prawo pomocy publicznej) (Cezary Banasiński) … 316
1. Uwagi ogólne … 316
2. Prawo antymonopolowe … 317
2.1. Ochrona konkurencji w drodze przeciwdziałania praktykom ograniczającym konkurencję … 317
2.2. Ochrona konkurencji w drodze przeciwdziałania nadmiernej koncentracji … 330
2.3. Postępowanie w sprawach antymonopolowych … 333
3. Prawo pomocy publicznej … 340
3.1. Istota oraz podstawy prawne reglamentacji pomocy publicznej w gospodarce … 340
3.2. Pojęcie pomocy publicznej i jej formy … 342
3.2.1. Pomoc ze źródeł publicznych … 343
3.2.2. Selektywne przysporzenie korzyści gospodarczych … 343
3.3. Dopuszczalność udzielania pomocy publicznej … 346
3.3.1. Zakłócenie konkurencji i jednoczesny wpływ na handel wewnątrzwspólnotowy … 346
3.3.2. Wyłączenia z mocy prawa (wyłączenia automatyczne) … 347
3.3.3. Wyłączenia fakultatywne (pomoc potencjalnie dopuszczalna) … 348
3.3.4. Nadzór i monitorowanie pomocy publicznej … 355
3.3.5. Postępowanie krajowe w sprawach pomocy publicznej … 358
Rozdział XII. Publicznoprawne problemy ochrony konsumentów (Cezary Banasiński) … 361
1. Uwagi ogólne … 361
2. Podstawy konstytucyjne ochrony konsumentów … 363
3. Pojęcie konsumenta … 364
4. Organy właściwe w sprawach ochrony konsumentów … 369
5. Zbiorowe interesy konsumentów … 370
5.1. Stosowanie postanowień wzorców umów, które zostały wpisane do rejestru postanowień wzorców umowy uznanych za niedozwolone … 373
5.2. Naruszanie obowiązku udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pełnej informacji … 376
5.3. Nieuczciwe praktyki rynkowe lub czyny nieuczciwej konkurencji … 377
6. Bezpieczeństwo produktów … 379
7. Miejsce prawa ochrony konsumentów w systemie prawa … 388
Rozdział XIII. Regulacja publicznoprawna rynku finansowego (Hanna Gronkiewicz-Waltz, Marek Wierzbowski, Remigiusz Kaszubski, Krzysztof Glibowski) … 391
1. Zakres regulacji prawnej … 391
1.1. Stabilność finansowa … 391
1.2. Zakres regulacji rynku bankowego … 392
1.3. Zakres regulacji rynku ubezpieczeniowego … 393
1.4. Zakres regulacji rynku kapitałowego … 394
2. Podmioty działające na rynku finansowym … 397
2.1. Pojęcie banku … 397
2.2. Pojęcie zakładu ubezpieczeń … 399
2.2.1. Krajowy zakład ubezpieczeń … 400
2.2.1.1. Zakład ubezpieczeń działający w formie spółki akcyjnej … 400
2.2.1.2. Towarzystwo ubezpieczeń wzajemnych … 401
2.2.2. Wykonywanie działalności ubezpieczeniowej przez zakłady ubezpieczeń, których siedziba znajduje się poza obszarem Rzeczypospolitej Polskiej … 401
2.3. Podmioty działające na rynku kapitałowym … 402
2.3.1. Giełda Papierów Wartościowych … 402
2.3.2. Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych … 403
2.3.3. Domy maklerskie … 403
2.3.4. Fundusze inwestycyjne i emerytalne … 404
2.3.4.1. Fundusze inwestycyjne … 404
2.3.4.2. Fundusze emerytalne … 405
2.3.5. Inne podmioty działające na rynku kapitałowym … 406
3. Tworzenie podmiotów działających na rynku finansowym … 406
3.1. Postępowanie przy tworzeniu banków … 406
3.2. Postępowanie przy tworzeniu zakładów ubezpieczeń … 407
3.3. Postępowanie przy tworzeniu domów maklerskich, funduszy inwestycyjnych i funduszy emerytalnych … 409
4. Gospodarka finansowa banków i zakładów ubezpieczeń … 410
4.1. Gospodarka finansowa banków … 410
4.1.1. Zakres regulacji … 410
4.1.2. Fundusze własne … 410
4.1.3. Płynność finansowa … 410
4.1.4. Adekwatność kapitałowa … 410
4.1.5. Limit koncentracji zaangażowań … 411
4.1.6. Postępowanie naprawcze. Likwidacja i upadłość banków … 411
4.2. Gospodarka finansowa zakładów ubezpieczeń … 412
5. Nadzór nad rynkami finansowymi … 413
5.1. Modele organizacyjne nadzoru nad rynkami finansowymi … 413
5.2. Komisja Nadzoru Finansowego … 415
5.3. Zakres przedmiotowy i podmiotowy nadzoru bankowego … 423
5.4. Zakres przedmiotowy i podmiotowy nadzoru ubezpieczeniowego … 423
5.5. Zakres przedmiotowy i podmiotowy nadzoru nad rynkiem kapitałowym … 424
5.6. Nadzór nad przepływami znacznych pakietów akcji podmiotów działających na rynku finansowym … 425
5.6.1. Nadzór nad przepływami znacznych pakietów akcji banków … 425
5.6.2. Nadzór nad przepływami znacznych pakietów akcji zakładów ubezpieczeniowych … 427
5.6.3. Nadzór nad przepływami znacznych pakietów akcji na rynku kapitałowym … 427
5.7. Nadzór skonsolidowany … 428
5.8. Nadzór uzupełniający nad konglomeratami finansowymi … 429
6. Systemy gwarancyjne na rynku finansowym … 430
6.1. Bankowy Fundusz Gwarancyjny … 430
6.2. Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny … 433
6.3. System rekompensat administrowany przez Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych … 435
7. Inne środki ingerencji państwa na rynku finansowym w celu ochrony interesu publicznego … 435
7.1. Wyłączenia tajemnicy bankowej … 435
7.2. Regulacja pośrednictwa ubezpieczeniowego … 437
7.3. System ubezpieczeń obowiązkowych … 439
7.4. Podstawowe zasady oferty publicznej papierów wartościowych … 441
7.5. Obowiązki informacyjne … 441
Bibliografia … 443